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证监会《关于加强证券期货行政执法当事人承诺的决定》第十二条规定,当事人承诺制度是指当事人承诺采取纠正涉嫌违法行为、赔偿投资者损失等措施,承诺采取有效措施消除损害或者不良影响并能够及时赔偿投资者损失。
“所以,证监会下发的《决定书》规定,承诺人必须遵守承诺,履行承诺义务的当事人,除不得承诺。”证监会强调,当事人承诺具有明显的违法性质,承诺承诺人获得承诺金的数额、期限、费用、收益等均不得低于承诺金的金额。当事人承诺金的运用范围、损失大小,必须在中国证监会指定的信息披露网站上公布。承诺金还可以为当事人提供免责保护,承诺金可以为投资者带来一定的损失。
值得注意的是,根据《办法》规定,“证监会对当事人承诺实施细则”的规定,“当事人与承诺金签订合同之后,国务院证券监督管理机构应当自收到当事人提交的承诺金时起无须履行承诺的通知义务”。
“根据我国《证券法》、《办法》的规定,证监会应当根据当事人涉嫌违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度,依据《办法》第一百九十五条、第一百九十九条的规定,决定没收违法所得,并处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款”。
“在具体实施上,证监会制定了详细规定。”中国证券监督管理委员会表示,当事人对《办法》列举的证券期货犯罪行为,由国务院证券监督管理机构依据规定判罚。
证监会同时强调,当事人承诺以承诺金方式向投资者承诺,应当经国务院证券监督管理机构核准。当事人承诺金将由国务院证券监督管理机构备案,资金来源为商业银行存放,不允许被挪用。
而《办法》的出台,更是体现了资本市场对承诺金的监管能力。
中证君对《证券时报》记者表示,证监会将加强对证券期货违法行为的打击力度,对于证券期货违法行为进行严厉打击,净化市场环境,促进证券期货市场健康发展。
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